인천시 ‘송도 분구’ 지방선거 쟁점 부상… 주민단체 '지선 공약' 채택 촉구

6.3 지방선거를 앞두고 인천시 연수구 송도국제도시 분구가 쟁점으로 떠올랐다.  송도국제도시를 연수구와 분리하는 지방선거 출마 후보자에게 투표를 하겠다는 여론조사가 나왔기 때문이다. 

20일 인천 연수구 송도국제도시  올댓송도, 송도시민총연합, 송도국제도시맘 등 3개 주민 단체에 따르면 이들 단체가 지난 14일부터 20일까지 6일간 총 3917명의 주민을 대상으로 실시한 결과, 송도 분구(또는 특별자치구) 필요성에 대해 응답자의 95.76%가 찬성한 것으로 나타났다. 

특히 “분구를 공약한 후보에게 투표하겠다”는 응답은 96.93%를 보여 6월 3일  지방선거에서 ‘송도 분구’가 당락을 결정지을 최대 승부처가 될 것임을 예고했다.

주민들이 분구를 강력히 요구하는 배경에는 인구 불균형과 행정 서비스의 질적 저하가 주요인으로 분석됐다. 

지난 3월 기준 송도 인구는 22만5268명으로 인천시 연수구 원도심 인구(18만4772명)를 이미 4만 명 이상 추월했다.

그럼에도 불구하고 연수구의회 의석수는 여전히 원도심이 더 많아 정책 결정 과정에서 송도 주민들의 의사가 제대로 반영되지 않는 ‘대표성의 왜곡’이 발생하고 있다는 지적이다.

게다가 거주 인구 대비 부족한 주민센터 인력으로 인한 행정 서비스 대기시간 과다 등 실생활의 불편함도 누적된 상태다.

송도 주민 단체들은 “원도심은 관리와 재생 중심의 행정이 필요하지만, 송도는 기업 유치와 국제도시 고도화라는 거시적 전략이 필요하다”며 “성격이 판이한 두 지역을 하나의 구청이 관리하는 데 따른 한계가 있다”고 지적했다.

실제로 야외 스케이트장 설치 시 지역 특성을 고려하지 않고 송도와 원도심에 각각 1곳씩 배치하는 ‘기계적 균형 행정’이나, 송도의 주요 현안인 자산이관 문제에 대해 구청이 원도심의 눈치를 보느라 대응을 회피하는 사례 등이 대표적인 행정 비효율로 꼽았다.